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后端新增预算模型、端点和服务模块，支持预算 CRUD 和余额 查询，清理旧生成规则文件并替换为按严重等级分类的差旅风 险规则库，优化认证权限和报销单访问策略，新增财务规则目 录和演示数据构建脚本，前端预算中心增加对话框交互，完善 审计页面运行时模型和元数据展示，补充单元测试。
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# 费用管控 Demo 数据规则补齐 TODO
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## 2026-05-26
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- [x] 建立开发记录目录。
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- [x] 编写财务规则表开发记录。
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- [x] 编写风险规则开发记录。
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- [x] 设计费用类型财务规则定义。
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- [x] 生成第一版财务规则 Excel 文件。
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- [x] 让第一版财务规则表进入规则中心资产同步。
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- [x] 补充规则中心同步测试。
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- [x] 新增预算/申请/报销风险 JSON 规则。
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- [x] 补充风险规则同步测试。
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- [x] 补充财务规则资产同步脚本并同步演示库。
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- [x] 纠正财务规则表口径：删除独立交通住宿细分表，非制度标准费用不再维护限额表。
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- [x] 按真实职务金额分档口径二次纠正：删除 7 张没有实际金额分档的口径型财务规则表。
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- [x] 调整风险规则引用，避免指向已删除的口径型财务规则表。
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- [x] 修正规则中心适用场景：按 `expense_types` 展示具体费用类型，不再统一落为通用。
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- [x] 运行后端定向测试。
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- [x] 核对交付物和 TODO。
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