feat: 重构 AuditView 支持规则/技能分类，新增 Agent 开发文档

document/development/agent plan/13_rule_formation_lifecycle.md

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+# 规则形成生命周期
+
+## 1. 定位
+
+规则不是凭空写出来的。
+
+它应来自：
+
+- 制度文档。
+- 历史审批。
+- 风险案例。
+- OCR 识别结果。
+- MCP 验真结果。
+- 用户反馈。
+- Hermes 分析。
+
+## 2. 总体闭环
+
+```text
+制度文档 / 历史审批 / 风险案例 / 用户反馈
+  ↓
+Hermes 分析
+  ↓
+规则候选
+  ↓
+人工审核
+  ↓
+规则 .md
+  ↓
+测试样例
+  ↓
+版本发布
+  ↓
+规则执行
+  ↓
+命中反馈
+  ↓
+规则优化
+```
+
+## 3. 规则候选结构
+
+```json
+{
+  "candidate_id": "",
+  "source_type": "policy_document",
+  "domain": "reimbursement",
+  "scenario": "invoice_validation",
+  "risk_signal": "duplicate_invoice",
+  "suggested_rule_name": "重复报销识别规则",
+  "rule_markdown_draft": "",
+  "evidence": [],
+  "confidence": 0.86,
+  "created_by": "hermes"
+}
+```
+
+## 4. 规则 Markdown 推荐结构
+
+```markdown
+# 规则名称
+
+## 目标
+
+## 适用范围
+
+## 输入字段
+
+## 判断规则
+
+## 输出
+
+## 测试样例
+
+## 管理员备注
+```
+
+## 5. 审核要求
+
+规则上线必须满足：
+
+- 有审核人。
+- 有版本。
+- 有测试样例。
+- 有来源依据。
+- 有回滚方案。
+
+## 6. 规则执行反馈
+
+每次规则运行应记录：
+
+```text
+rule_id
+rule_version
+input_snapshot
+hit_result
+risk_level
+operator_feedback
+false_positive
+false_negative
+```
+
+## 7. 规则优化来源
+
+```text
+误报反馈
+漏报反馈
+审批人修改意见
+Hermes 每日复盘
+制度文档更新
+MCP 新字段可用
+```
+
+## 8. 开发阶段建议
+
+```text
+Step 1: 规则 .md 编辑和版本
+Step 2: 规则审核上线
+Step 3: 规则运行日志
+Step 4: 人工反馈误报/漏报
+Step 5: Hermes 生成规则候选
+Step 6: 规则候选审核
+Step 7: 规则测试样例管理
+Step 8: 规则质量看板
+```
+