feat: 新增预算后端服务与差旅风险规则库

后端新增预算模型、端点和服务模块，支持预算 CRUD 和余额
查询，清理旧生成规则文件并替换为按严重等级分类的差旅风
险规则库，优化认证权限和报销单访问策略，新增财务规则目
录和演示数据构建脚本，前端预算中心增加对话框交互，完善
审计页面运行时模型和元数据展示，补充单元测试。

web/src/views/scripts/auditViewMetadata.js

@@ -9,7 +9,7 @@ export const RULE_TABLE_COLUMNS = {
 
 export const RISK_RULE_TABLE_COLUMNS = {
   ...RULE_TABLE_COLUMNS,
-  owner: '审核人',
+  owner: '风险等级',
   status: '状态',
   metric: '创建者',
   updatedAt: '创建时间'
@@ -80,7 +80,7 @@ export const TAB_META = {
     typeLabel: '风险规则',
     createButtonLabel: '新建风险规则',
     hintText: '仅展示平台风险规则；适用场景按差旅、发票、餐饮招待等分类，可用「使用场景」筛选。',
-    searchPlaceholder: '搜索风险规则名称、编码或审核人',
+    searchPlaceholder: '搜索风险规则名称、编码、风险等级或创建者',
     tableColumns: RISK_RULE_TABLE_COLUMNS,
     showRuntimeColumn: false,
     showVersionColumn: false,
@@ -254,10 +254,12 @@ export const RISK_SCENARIO_OPTIONS = [
   { value: '住宿费', label: '住宿费' },
   { value: '交通费', label: '交通费' },
   { value: '业务招待费', label: '业务招待费' },
+  { value: '市场推广费', label: '市场推广费' },
   { value: '会务费', label: '会务费' },
   { value: '办公用品费', label: '办公用品费' },
   { value: '培训费', label: '培训费' },
-  { value: '通讯费', label: '通讯费' },
+  { value: '软件服务费', label: '软件服务费' },
+  { value: '通信费', label: '通信费' },
   { value: '福利费', label: '福利费' },
   { value: '差旅', label: '差旅' },
   { value: '发票', label: '发票' },