feat: 新增预算后端服务与差旅风险规则库

后端新增预算模型、端点和服务模块，支持预算 CRUD 和余额查询，清理旧生成规则文件并替换为按严重等级分类的差旅风险规则库，优化认证权限和报销单访问策略，新增财务规则目录和演示数据构建脚本，前端预算中心增加对话框交互，完善审计页面运行时模型和元数据展示，补充单元测试。
2026-05-26 17:29:35 +08:00
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                <div class="card-head">
                  <div>
                    <h3>系统角色分配</h3>
-                    <p>为员工分配管理员、财务人员、使用者、高级管理人员等业务角色。</p>
+                    <p>为员工分配管理员、财务人员、使用者、高级财务人员、预算监控员等业务角色。</p>
                  </div>
                  <span class="count-badge">{{ roleCount }} 个角色</span>
                </div>