feat: 新增预算中心本体与风险规则评分回填

后端新增预算本体解析模块和风险规则评分回填服务，优化规则
生成本体对齐和提示词构建，增强费用类型关键词和本体验证，
完善报销查询和审计接口，前端预算中心页面增加对话框和本
体工具函数，重构审计页面元数据和视图模型，补充单元测试。

web/src/utils/accessControl.js

@@ -33,13 +33,17 @@ function normalizedRoleCodes(user) {
     : []
 }
 
-export function isManagerUser(user) {
-  return Boolean(user?.isAdmin) || normalizedRoleCodes(user).includes('manager')
-}
-
-export function isFinanceUser(user) {
-  return normalizedRoleCodes(user).includes('finance')
-}
+export function isManagerUser(user) {
+  return Boolean(user?.isAdmin) || normalizedRoleCodes(user).includes('manager')
+}
+
+export function isPlatformAdminUser(user) {
+  return Boolean(user?.isAdmin)
+}
+
+export function isFinanceUser(user) {
+  return normalizedRoleCodes(user).includes('finance')
+}
 
 export function isExecutiveUser(user) {
   return normalizedRoleCodes(user).includes('executive')