Refine travel reimbursement steward flow

Align planner, runtime rules, and policy assets so travel guidance
matches the updated reimbursement workflow.

server/src/app/services/travel_reimbursement_regions.py

@@ -0,0 +1,321 @@
+from __future__ import annotations
+
+OTHER_REGION_LOCATION_KEYWORDS = {
+    "河北",
+    "石家庄",
+    "唐山",
+    "秦皇岛",
+    "邯郸",
+    "邢台",
+    "保定",
+    "张家口",
+    "承德",
+    "沧州",
+    "廊坊",
+    "衡水",
+    "山西",
+    "太原",
+    "大同",
+    "长治",
+    "晋城",
+    "晋中",
+    "运城",
+    "临汾",
+    "吕梁",
+    "内蒙古",
+    "呼和浩特",
+    "包头",
+    "赤峰",
+    "通辽",
+    "鄂尔多斯",
+    "辽宁",
+    "鞍山",
+    "抚顺",
+    "本溪",
+    "丹东",
+    "锦州",
+    "营口",
+    "盘锦",
+    "吉林",
+    "长春",
+    "吉林市",
+    "四平",
+    "通化",
+    "白山",
+    "松原",
+    "延边",
+    "黑龙江",
+    "哈尔滨",
+    "齐齐哈尔",
+    "牡丹江",
+    "佳木斯",
+    "大庆",
+    "江苏",
+    "常州",
+    "南通",
+    "连云港",
+    "淮安",
+    "盐城",
+    "扬州",
+    "镇江",
+    "泰州",
+    "宿迁",
+    "浙江",
+    "温州",
+    "嘉兴",
+    "湖州",
+    "绍兴",
+    "金华",
+    "衢州",
+    "舟山",
+    "台州",
+    "丽水",
+    "安徽",
+    "芜湖",
+    "蚌埠",
+    "淮南",
+    "马鞍山",
+    "淮北",
+    "铜陵",
+    "安庆",
+    "黄山",
+    "滁州",
+    "阜阳",
+    "宿州",
+    "六安",
+    "亳州",
+    "池州",
+    "宣城",
+    "福建",
+    "泉州",
+    "漳州",
+    "莆田",
+    "三明",
+    "南平",
+    "龙岩",
+    "宁德",
+    "江西",
+    "南昌",
+    "景德镇",
+    "萍乡",
+    "九江",
+    "新余",
+    "鹰潭",
+    "赣州",
+    "吉安",
+    "宜春",
+    "抚州",
+    "上饶",
+    "山东",
+    "淄博",
+    "枣庄",
+    "东营",
+    "烟台",
+    "潍坊",
+    "济宁",
+    "泰安",
+    "威海",
+    "日照",
+    "临沂",
+    "德州",
+    "聊城",
+    "滨州",
+    "菏泽",
+    "河南",
+    "洛阳",
+    "开封",
+    "平顶山",
+    "安阳",
+    "鹤壁",
+    "新乡",
+    "焦作",
+    "濮阳",
+    "许昌",
+    "漯河",
+    "三门峡",
+    "南阳",
+    "商丘",
+    "信阳",
+    "周口",
+    "驻马店",
+    "湖北",
+    "黄石",
+    "十堰",
+    "宜昌",
+    "襄阳",
+    "鄂州",
+    "荆门",
+    "孝感",
+    "荆州",
+    "黄冈",
+    "咸宁",
+    "随州",
+    "恩施",
+    "湖南",
+    "株洲",
+    "湘潭",
+    "衡阳",
+    "邵阳",
+    "岳阳",
+    "常德",
+    "张家界",
+    "益阳",
+    "郴州",
+    "永州",
+    "怀化",
+    "娄底",
+    "湘西",
+    "广东",
+    "惠州",
+    "江门",
+    "湛江",
+    "茂名",
+    "肇庆",
+    "梅州",
+    "汕尾",
+    "河源",
+    "阳江",
+    "清远",
+    "潮州",
+    "揭阳",
+    "云浮",
+    "广西",
+    "南宁",
+    "柳州",
+    "桂林",
+    "梧州",
+    "北海",
+    "防城港",
+    "钦州",
+    "贵港",
+    "玉林",
+    "百色",
+    "贺州",
+    "河池",
+    "来宾",
+    "崇左",
+    "海南",
+    "儋州",
+    "四川",
+    "自贡",
+    "攀枝花",
+    "泸州",
+    "德阳",
+    "绵阳",
+    "广元",
+    "遂宁",
+    "内江",
+    "乐山",
+    "南充",
+    "眉山",
+    "宜宾",
+    "广安",
+    "达州",
+    "雅安",
+    "巴中",
+    "资阳",
+    "阿坝",
+    "甘孜",
+    "凉山",
+    "贵州",
+    "贵阳",
+    "遵义",
+    "六盘水",
+    "安顺",
+    "毕节",
+    "铜仁",
+    "黔东南",
+    "黔南",
+    "黔西南",
+    "云南",
+    "曲靖",
+    "玉溪",
+    "保山",
+    "昭通",
+    "丽江",
+    "普洱",
+    "临沧",
+    "楚雄",
+    "红河",
+    "文山",
+    "西双版纳",
+    "大理",
+    "德宏",
+    "怒江",
+    "迪庆",
+    "陕西",
+    "宝鸡",
+    "咸阳",
+    "铜川",
+    "渭南",
+    "延安",
+    "汉中",
+    "榆林",
+    "安康",
+    "商洛",
+    "甘肃",
+    "兰州",
+    "嘉峪关",
+    "金昌",
+    "白银",
+    "天水",
+    "武威",
+    "张掖",
+    "平凉",
+    "酒泉",
+    "庆阳",
+    "定西",
+    "陇南",
+    "临夏",
+    "甘南",
+    "青海",
+    "西宁",
+    "海东",
+    "海北",
+    "黄南",
+    "海南州",
+    "果洛",
+    "玉树",
+    "海西",
+    "宁夏",
+    "银川",
+    "石嘴山",
+    "吴忠",
+    "固原",
+    "中卫",
+}
+
+OTHER_REGION_PROVINCE_KEYWORDS = {
+    "河北",
+    "山西",
+    "内蒙古",
+    "辽宁",
+    "吉林",
+    "黑龙江",
+    "江苏",
+    "浙江",
+    "安徽",
+    "福建",
+    "江西",
+    "山东",
+    "河南",
+    "湖北",
+    "湖南",
+    "广东",
+    "广西",
+    "海南",
+    "四川",
+    "贵州",
+    "云南",
+    "陕西",
+    "甘肃",
+    "青海",
+    "宁夏",
+    "新疆",
+    "西藏",
+    "台湾",
+    "香港",
+    "澳门",
+}
+
+AMBIGUOUS_PROVINCE_CITY_NAMES = {"吉林"}