feat: 扩展风险规则体系、审批动态路由与预算中心列表化改造

- 新增 25+ 条风险规则（预算/报销/申请/通用类），完善风险规则模拟与反馈发布机制
- 引入费用审批动态路由、平台风险分级、预审与风险阶段管理
- 预算中心列表化改造，优化票据夹仪表盘与数字员工工作看板
- 新增 Hermes 风险线索收集器、Agent 链路追踪中心
- 扩展数字员工能力库（18 个领域 Skill）与交通费用自动预估
- 完善报销申请快速预览、权限控制与前端测试覆盖

server/src/app/skills/domain/risk-feedback-sample-accumulator/SKILL.md

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+name: risk-feedback-sample-accumulator
+description: 用于沉淀确认、补件、升级、改写和人工复核来源等风险观察反馈样本。
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+# 风险观察反馈样本沉淀
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+## 功能说明
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+把人工确认、误报、补件、升级审批、复核来源和处理备注沉淀为反馈样本池。
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+## 适用场景
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+- 构建线索复核和算法评测输入。
+- 训练或评估风险排序策略。
+- 分析人工处理闭环质量。
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+## 输入
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+- 风险观察。
+- 风险观察反馈。
+- AgentRun 和工具调用记录。
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+## 输出
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+- 反馈样本池。
+- 标签分布。
+- 高价值人工复核来源。
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+## 边界
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+反馈样本只作为训练和评测资产，不直接改变线上结论。