feat: 扩展风险规则体系、审批动态路由与预算中心列表化改造

- 新增 25+ 条风险规则（预算/报销/申请/通用类），完善风险规则模拟与反馈发布机制
- 引入费用审批动态路由、平台风险分级、预审与风险阶段管理
- 预算中心列表化改造，优化票据夹仪表盘与数字员工工作看板
- 新增 Hermes 风险线索收集器、Agent 链路追踪中心
- 扩展数字员工能力库（18 个领域 Skill）与交通费用自动预估
- 完善报销申请快速预览、权限控制与前端测试覆盖

server/src/app/skills/domain/department-expense-baseline-accumulator/SKILL.md

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+name: department-expense-baseline-accumulator
+description: 用于沉淀部门、费用类型和时间窗口下的费用基线，为预算柔性控制和同类对比提供参照。
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+# 部门费用基线沉淀
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+## 功能说明
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+按部门、费用类型、时间窗口和员工职级沉淀费用基线，输出可用于风险图谱、预算预警和画像分析的基线快照。
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+## 适用场景
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+- 周期性更新部门费用水平。
+- 审批时对比同部门同类费用。
+- 预算柔性控制需要历史参照。
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+## 输入
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+- 报销单。
+- 费用明细。
+- 员工部门和职级。
+- 历史画像基线。
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+## 输出
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+- 部门费用总额、均值、中位数、P75、P90。
+- 费用类型分布。
+- 样本数量和降级原因。
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+## 边界
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+样本不足时只输出低置信基线，不触发强风险结论。