feat: 扩展风险规则体系、审批动态路由与预算中心列表化改造

- 新增 25+ 条风险规则（预算/报销/申请/通用类），完善风险规则模拟与反馈发布机制
- 引入费用审批动态路由、平台风险分级、预审与风险阶段管理
- 预算中心列表化改造，优化票据夹仪表盘与数字员工工作看板
- 新增 Hermes 风险线索收集器、Agent 链路追踪中心
- 扩展数字员工能力库（18 个领域 Skill）与交通费用自动预估
- 完善报销申请快速预览、权限控制与前端测试覆盖

server/src/app/services/expense_claim_attachment_operations.py

@@ -277,6 +277,7 @@ class ExpenseClaimAttachmentOperationsMixin:
             "item_location": item.item_location,
             "item_amount": item.item_amount,
             "claim_amount": claim.amount,
+            "claim_risk_flags": list(claim.risk_flags_json or []),
             "attachment": self._build_attachment_payload(item),
         }
 
@@ -371,6 +372,7 @@ class ExpenseClaimAttachmentOperationsMixin:
             "claim_id": claim.id,
             "item_id": item.id,
             "invoice_id": item.invoice_id,
+            "claim_risk_flags": list(claim.risk_flags_json or []),
             "attachment": None,
         }