feat: 扩展风险规则体系、审批动态路由与预算中心列表化改造

- 新增 25+ 条风险规则（预算/报销/申请/通用类），完善风险规则模拟与反馈发布机制
- 引入费用审批动态路由、平台风险分级、预审与风险阶段管理
- 预算中心列表化改造，优化票据夹仪表盘与数字员工工作看板
- 新增 Hermes 风险线索收集器、Agent 链路追踪中心
- 扩展数字员工能力库（18 个领域 Skill）与交通费用自动预估
- 完善报销申请快速预览、权限控制与前端测试覆盖

document/development/费用审批动态路由/TODO.md

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+# 费用审批动态路由 TODO
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+- [x] 调研现有审批流、预算模型和风险标记结构。[CONCEPT: 方案设计] 证据：已梳理 `expense_claim_approval_flow.py`、`budget.py`、`budget_expense_control.py`、`expense_claim_risk_review.py`。
+- [x] 新增审批路由决策模块，统一输出是否需要预算复核。[CONCEPT: 功能能力] 证据：新增 `expense_claim_approval_routing.py`。
+- [x] 接入申请单直属领导审批后的动态路由。[CONCEPT: 方案设计] 证据：`ExpenseClaimApprovalFlowMixin.approve_claim` 根据路由结果完成或进入预算审批。
+- [x] 接入报账单直属领导审批后的动态路由，并允许报账经过预算管理者后进入财务审批。[CONCEPT: 方案设计] 证据：报账单预算审批后进入 `FINANCE_APPROVAL_STAGE`。
+- [x] 审批记录写入 `approval_routing` 决策标记。[CONCEPT: 指标与验收] 证据：审批通过时同时写入路由标记和 `route_decision` 摘要。
+- [x] 补充低风险申请跳过预算、高风险报账进入预算的测试。[CONCEPT: 测试方案] 证据：新增 `test_expense_claim_approval_routing.py`。
+- [x] 在 `x-financial-main:/app/server` 运行 60s 内定向验证。[CONCEPT: 测试方案] 证据：`uv run --with pytest python -m pytest ... -q`，6 passed。