feat: 增强规则资产管理与审计页面运行时调试

后端新增规则资产版本管理和规则文件 CRUD 接口，优化风险
规则生成模板执行和员工数据模型字段，知识库 RAG 增强本
地回退和文档提取能力，清理旧风险规则文件统一由生成引擎
管理，前端审计页面增加运行时调试面板和规则资产编辑交互，
补充单元测试覆盖。

web/src/utils/accessControl.js

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 export const DEFAULT_APP_VIEW_ORDER = [
   'overview',
   'workbench',
+  'documents',
   'requests',
   'approval',
   'archive',
@@ -11,7 +12,7 @@ export const DEFAULT_APP_VIEW_ORDER = [
   'settings'
 ]
 
-const ALWAYS_VISIBLE_VIEWS = new Set(['workbench', 'requests', 'policies'])
+const ALWAYS_VISIBLE_VIEWS = new Set(['workbench', 'documents', 'requests', 'policies'])
 const VIEW_ROLE_RULES = {
   overview: ['finance', 'executive'],
   approval: ['approver', 'finance', 'executive'],