feat(ai): unify verified expense application workflow

document/development/2026-07-13/feature/ai-expense-closed-loop-and-value-proof/TODO.md

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   证据：`expense_application_draft_events.py`、`user_agent_application.py`、`reimbursements.py`、`steward_action_executor.py`、`test_user_agent_application_draft_events.py`、`test_reimbursement_endpoints.py`、`test_steward_action_executor.py`；完全相同 HTTP 保存重放复用同一草稿和事件，同一 run 内不同快照分别留痕，事件失败后草稿与 Case 数据整体回滚。
 - [x] [CONCEPT: 权限与安全] 将 AI 申请预览快速入口的用户、租户、角色与管理员身份强制绑定到服务端会话，拒绝请求体伪造身份编辑他人申请。
   证据：`reimbursements.py`、`test_reimbursement_endpoints.py`；对抗用例修复前返回 200，修复后返回 400，且目标申请和费用事件保持不变。
+- [x] [CONCEPT: 权限与安全] 收口通用 Orchestrator 用户消息和会话管理的认证边界，拒绝客户端身份与 decision 注入。
+  证据：`orchestrator.py`、`agent_conversations.py`、`orchestrator_expense_application_workflow.py`、`steward_graph_action_runtime.py`、`test_orchestrator_auth_endpoints.py`、`test_steward_action_executor.py`、`test_orchestrator_review_flow.py`；用户消息、定时任务和系统事件无认证均返回 401，普通用户触发 `schedule` / `system_event` 返回 403，登录态覆盖请求身份和调度操作人别名；Orchestrator 会话创建/恢复/删除及 Steward 幂等检查点同时校验租户与用户名，申请动作只消费服务端会话 decision。
 - [x] [CONCEPT: 兼容策略] 建立迁移桥接：服务启动先执行 Alembic，旧 metadata bootstrap 排除 migration-owned 表。
   证据：`server_start.sh`、`schema_ownership.py`、`migration_preflight.py`、`20260713_0001_expense_case_business_events.py`、`20260713_0002_auth_sessions.py`；容器 Shell/静态检查及一次性 PostgreSQL 完整 upgrade/downgrade/re-upgrade 通过。
 - [x] [CONCEPT: 兼容策略] 为迁移前已有 `ExpenseClaim` 提供显式、幂等且不伪造办理历史的费用事件快照回填。
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 - [ ] [CONCEPT: 记忆激活] 实现用户、部门、企业记忆优先级、冲突解释、时间衰减和最小样本要求。
 - [x] [CONCEPT: 记忆与学习] 为 AI 申请预填记录用户原样采纳、显式字段修改和草稿/提交结果证据。
   证据：`expenseApplicationDecisionFeedback.js`、`useApplicationPreviewEditor.js`、`expense_application_learning.py`、`expense_application_preview_decisions.py`；改回原建议会清除字段差异，日期联动同步记录天数，最终值由服务端 facts 重建。旧预览保持 `client_observed`；服务端签发预览由版本化 HMAC 快照与最终 facts 逐字段比对，字段新增、删除或改值都标记为 `server_verified` 编辑。两者均保持 `training_eligible=false`，尚不直接训练模型或激活记忆。
-- [ ] [CONCEPT: 记忆与学习] 将小财管家/通用 Orchestrator 的申请预览切换到认证签发与消费链路；在此之前不得把其客户端 preview 升级为服务端核验证据。
+- [x] [CONCEPT: 记忆与学习] 将小财管家、Steward 与通用 Orchestrator 的申请预览切换到认证签发与消费链路，并把结构化预览失败策略收口为 fail-closed。
+  证据：`expense_application_preview_workflow.py`、`orchestrator_expense_application_workflow.py`、`steward_action_executor.py`、`useTravelReimbursementApplicationPreviewActions.js`；签发/动作请求 ID 可稳定重试，草稿续签回写服务端会话，字段接受/纠正按 `server_verified` 落账，未签发结构化预览不能保存或提交。
 - [ ] [CONCEPT: 记忆与学习] 从字段接受/修改/拒绝、退回、审批覆盖、付款和审计结果生成记忆证据。
 - [ ] [CONCEPT: 记忆与学习] 将已确认 few-shot 扩展到报销预审和审批辅助，并按租户、场景、制度版本过滤。
 - [ ] [CONCEPT: 风险与预审] 完成 golden case、Prompt/规则版本、Canary、回归门禁和自动回滚。
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 - [ ] [CONCEPT: 测试方案] 补充其余前端组件、键盘操作、移动真实接口和完整浏览器关键流程验证。
 - [x] [CONCEPT: 测试方案] 验证服务端预览决策签发、字段新增/改值差异判定、跨会话拒绝、无 ID 降级防绕过、安全重放、独立密钥权限、续签失败容错、旧路径兼容、会话恢复和真实 PostgreSQL 迁移。
   证据：容器内新增决策安全用例 9 项、旧快速保存/提交 4 项、申请学习账本 9 项、迁移与所有权 26 项通过且条件型 PostgreSQL 用例 1 项跳过；一次性 PostgreSQL 17 迁移 4 项、前端定向 3 组及 Vite 生产构建已通过。临时 PostgreSQL 已清理，持久开发库 8 张 migration-owned 表数量仍为 0。
+- [x] [CONCEPT: 测试方案] 验证小财管家、Steward、通用 Orchestrator 的统一预览闭环、认证绑定、fail-closed、稳定重试和跨刷新恢复。
+  证据：容器内后端组合回归 50 项通过，覆盖服务端预览、Steward 动作/图运行、跨租户 checkpoint、Orchestrator 匿名/普通用户/管理员来源授权及决策消费，Python Ruff F/I 通过；前端结构化动作、会话恢复、工作台路由、富确认和 `ai-application-preview-actions` 共 18 项通过，Vite 生产构建通过。共享规则工作簿相关套件按容器内串行执行，避免并行读取正在变动的 XLSX 产生非业务性 ZIP 竞争。
 - [ ] [CONCEPT: 测试方案] 所有后端、集成和迁移测试在当前主应用容器内执行，单条命令最大超时 60s。
 - [ ] [CONCEPT: 指标与验收] 记录测试、lint、typecheck、构建、端到端和未覆盖风险证据。