feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

web/tests/attachment-association-confirmation.test.mjs

@@ -257,7 +257,7 @@ test('expense query info items render as prompts instead of low risk', () => {
   assert.notEqual(payload.records[0].riskItems[0].levelLabel, '低风险')
 })
 
-test('expense query hint guides users to the reimbursement center after the top five results', () => {
+test('expense query hint guides users to the document center after the top five results', () => {
   const payload = normalizeExpenseQueryPayload({
     result_type: 'expense_claim_list',
     title: '最近 5 条你的归档报销单',