feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

web/tests/app-shell-detail-alerts.test.mjs

@@ -101,8 +101,8 @@ test('detail topbar still flags real manual rows without required ticket info',
 
 test('application detail topbar does not ask for receipt attachments', () => {
   const request = {
-    id: 'APP-20260525-ABC123',
-    claimNo: 'APP-20260525-ABC123',
+    id: 'AP-20260525103045-ABCDEFGH',
+    claimNo: 'AP-20260525103045-ABCDEFGH',
     documentTypeCode: 'application',
     node: '直属领导审批',
     approvalKey: 'in_progress',