feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

web/src/views/scripts/travelRequestDetailExpenseModel.js

@@ -69,6 +69,7 @@ export function isApplicationDocumentRequest(request) {
   return (
     documentType === 'application'
     || documentType === 'expense_application'
+    || claimNo.startsWith('AP-')
     || claimNo.startsWith('APP-')
     || typeCode === 'application'
     || typeCode.endsWith('_application')