feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

web/src/utils/expenseClaimArchive.js

@@ -1,3 +1,5 @@
+import { isApplicationRequestLike } from './documentClassification.js'
+
 export function isArchivedExpenseClaim(claim) {
   const stage = String(claim?.approval_stage || claim?.approvalStage || '').trim()
   const status = String(claim?.status || '').trim().toLowerCase()
@@ -10,5 +12,9 @@ export function isArchivedExpenseClaim(claim) {
     return false
   }
 
+  if (isApplicationRequestLike(claim) && ['审批完成', '申请归档'].includes(stage)) {
+    return true
+  }
+
   return !stage || stage === '归档入账' || stage === 'completed'
 }