feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

web/src/services/agentAssets.js

@@ -220,6 +220,14 @@ export function setRiskRuleAssetEnabled(assetId, enabled, options = {}) {
   })
 }
 
+export function setRiskRuleAssetLevel(assetId, riskLevel, options = {}) {
+  return apiRequest(`/agent-assets/${assetId}/risk-rule-level`, {
+    method: 'POST',
+    body: JSON.stringify({ risk_level: riskLevel }),
+    headers: buildWriteHeaders(options)
+  })
+}
+
 export function fetchAgentAssetSpreadsheetChangeRecords(assetId, limit = 30) {
   return apiRequest(
     `/agent-assets/${assetId}/spreadsheet/change-records${buildQuery({ limit })}`