feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

server/src/app/services/risk_rule_generation_interpreter.py

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+from __future__ import annotations
+
+COMPOSITE_RULE_TEMPLATE_KEY = "composite_rule_v1"
+
+COMPOSITE_RULE_OPERATORS = {
+    "exists_any",
+    "exists_all",
+    "all_present",
+    "in_scope",
+    "not_in_scope",
+    "not_in_set",
+    "overlap",
+    "not_overlap",
+    "date_outside_range",
+    "contains_any",
+    "not_contains_any",
+}