feat: 增强风险规则生成引擎与预算中心页面

后端拆分风险规则生成为解释器、语义分析、本体对齐等子模块，
优化模板执行和流程图生成，完善员工种子数据和导入逻辑，增强
报销单权限策略和草稿持久化，前端新增预算中心视图和趋势图
组件，重构审计页面和风险规则测试对话框交互，完善文档中心
和报销创建页面细节，补充单元测试覆盖。

server/src/app/services/ontology_detection.py

@@ -399,6 +399,10 @@ class OntologyDetectionMixin:
             "missing_slots 使用简短 snake_case，例如 expense_type, amount, "
             "customer_name, participants, attachments。"
             "entity_hints 只填写你比较确定的业务对象；如果不确定，可以返回空数组。"
+            "费用申请场景下，建议把干净的申请事由放入 type=reason，"
+            "把出行方式放入 type=transport_mode，取值优先为飞机、火车、轮船。"
+            "reason 只能保留真实业务目的，例如“服务美团业务部署”，"
+            "不要把发生时间、地点、出差天数、交通方式混进 reason。"
         )
         user_prompt = (
             "请根据以下事实输出 JSON：\n"
@@ -415,6 +419,9 @@ class OntologyDetectionMixin:
             '  "entity_hints": [\n'
             '    {"type": "expense_type", "value": "交通费", '
             '"normalized_value": "transport", "role": "filter", '
+            '"confidence": 0.86},\n'
+            '    {"type": "reason", "value": "服务客户业务部署", '
+            '"normalized_value": "服务客户业务部署", "role": "target", '
             '"confidence": 0.86}\n'
             "  ]\n"
             "}"