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name: policy-reference-gap-hinter
description: 用于提示申请和报销事实缺少制度引用的位置，不输出规则变更建议。
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# 制度引用缺口提示

## 功能说明

整理申请、报销、规则命中和人工反馈中缺少制度引用或证据来源的事实位置，提示管理员补齐制度依据。

## 适用场景

- 月度风控复盘。
- 制度修订前准备材料。
- 规则命中结果缺少制度引用时补充人工复核材料。

## 输入

- 制度条款引用。
- 申请和报销事实。
- 已确认规则命中结果。
- 风险观察和人工反馈样本。

## 输出

- `facts`：缺少制度引用的事实位置。
- `rule_hits`：相关规则命中结果。
- `evidence_refs`：已有制度、单据、附件和审批来源。
- `policy_reference_gaps`：待人工确认的制度引用缺口。
- `human_review_required`：必须为 `true`。

## 边界

该技能不总结风险规则，不输出规则变更建议，不直接修改制度文本或发布规则。制度修订和规则调整必须由管理员完成。
